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新环保法开闸环境公益诉讼

时间:2019-09-27 09:34:55 来源:互联网 阅读:2次

4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议以高票赞成通过了新修订的法,这是法实施25年来的首度大修,同时也首次对环境公益诉讼作出了规定。值得注意的是,目前符合诉讼资格的公益诉讼主体已经从最初方案的一两家,扩大至超过 00余家。

对于众多环保公益组织而言 ,上述消息犹如一针 强心剂 。多位业内专家表示,条件成熟后或许会逐步放开个人诉讼,相比公益诉讼去年上亿索赔零受理的尴尬,修订后的环保法放开了社会组织的诉讼权,新法实施后环保公益诉讼将会迎来一个 井喷期 。

开闸

环保新法为公益诉讼注入 强心剂

笔者获悉,最终通过的环保法修订案第五十八条规定,公益诉讼的符合条件扩大为社会组织 依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记 和 专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录 ,且 提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益 。

一般而言,法律修改草案经全国人大常委会三次审议后表决,而作为25年来首次修改的环保法则经历四次审议,持续近三年时间,两次公开征求意见并数易其稿。 一波三折的背后,争论的难点正是公益诉讼主体范围。 一位业内人士对记者说。记者了解到,此前二审稿中环境公益诉讼主体为 中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会 ,主体过窄引发争议。到201 年的三审稿中,公益诉讼的主体从 中华环保联合会 扩展到 全国性社会组织 ,但众多草根民间组织被排除在诉讼主体之外,令大众对环境公益诉讼主体资格过窄的争议持续发酵。

中华环保联合会权威人士告诉笔者,24日通过的新修订环境保护法,对于包括环保联合会和其他环保公益组织而言,无疑是一个好消息,这意味着一直无法推动的环境公益诉讼,将会出现新的高潮。他对记者说,按照惯例,一旦确定要进行公益诉讼,会首先确定责任主体,并且对事件、以及环境和公民的利益损害进行评估,并提出索赔金额,如果胜诉后,被告的污染企业将会支付相应罚款,用来作为环境修复和受损害民众赔偿。

他称 我们正在追踪兰州水污染事件,包括责任的认定和一些证据搜集。 媒体获悉,目前协会正在评估兰州水污染事件,如果条件成熟,不排除后期会启动公益诉讼。

最初方案诉讼主体只有一两家,按照新修订的环保法划定的范围,现在基本符合条件将超过 00余家。 一位环保专家告诉记者,随着诉讼主体条件的进一步放宽,像兰州水污染等环境事件,将会有更多的环保组织启动环境诉讼来维护公众权益,让企业为环境违法行为付出更高额的成本。记者了解到,修订后的环保法自2015年1月1日施行,在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面有重要突破。

尴尬

去年公益诉讼索赔额上亿零受理

环境公益诉讼,作为保护环境的重要武器,是指为社会成员,包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定,在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下,为维护环境公共利益不受损害,针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度,环境公益诉讼利益归属社会,诉讼成本应当由社会承担。

    

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